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網(wǎng)上公布:《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》

  《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》:

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范廢舊家電及電子產(chǎn)品(以下簡稱:廢舊家電)回收處理行為,促進(jìn)資源循環(huán)利用,保護(hù)環(huán)境,保障人民健康,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。

  第二條 本條例所稱廢舊家電包括廢舊電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、電腦,以及國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)發(fā)布的廢舊家電目錄內(nèi)的產(chǎn)品。

  廢舊家電包括廢家電和舊家電。廢家電指喪失使用功能或在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下經(jīng)過維修仍達(dá)不到舊家電安全標(biāo)準(zhǔn)和性能標(biāo)準(zhǔn)的家電;舊家電指經(jīng)過測(cè)試達(dá)到舊家電安全標(biāo)準(zhǔn)和性能標(biāo)準(zhǔn),可作為二手商品繼續(xù)銷售、使用的家電。

  第三條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)從事家電生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用、維修和廢舊家電回收處理活動(dòng)的自然人、法人及相關(guān)組織。

  第四條 國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)廢舊家電回收處理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作?萍疾、財(cái)政部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?偩衷诟髯月氊(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

  第五條 廢舊家電回收處理實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制。各省級(jí)地方政府依據(jù)本條例制定地方性實(shí)施細(xì)則。

  第六條 廢舊家電回收處理實(shí)行多元化回收和集中處理。國家對(duì)廢舊家電處理企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。

  第七條 國家建立廢舊家電回收處理專項(xiàng)資金。廢舊家電回收處理專項(xiàng)資金征收、使用和管理辦法由財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)另行制定。

  第八條 國家采取積極措施,鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)或多元投資建設(shè)廢舊家電處理企業(yè);鼓勵(lì)和支持廢舊家電回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的示范、推廣和應(yīng)用;鼓勵(lì)開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

  第二章 相關(guān)方責(zé)任

  第九條 家電生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。家電生產(chǎn)企業(yè)指:用自己品牌生產(chǎn)并銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),提供品牌供其它生產(chǎn)企業(yè)使用的品牌提供者,以及家電進(jìn)口貨物的收貨人和代理人。

  (一)采用有利于回收和再利用的設(shè)計(jì)方案;選擇無毒無害物質(zhì)、材料及可回收再利用材料;在家電產(chǎn)品說明書中提供有關(guān)主要材料成分等信息。

  (二)家電生產(chǎn)企業(yè)可以自行進(jìn)行廢舊家電處理,也可委托有資質(zhì)的處理企業(yè)處理。

  (三)家電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)資源綜合利用行政主管部門提供本企業(yè)家電生產(chǎn)種類、生產(chǎn)量、銷售量和出口量等相關(guān)信息。

  第十條 家電進(jìn)口貨物收貨人及代理人進(jìn)口家電產(chǎn)品(不包括廢舊家電)在辦理海關(guān)進(jìn)口的同時(shí),應(yīng)向所在地省級(jí)資源綜合利用主管部門登記備案,并履行第九條所規(guī)定的生產(chǎn)者責(zé)任。未登記備案的,海關(guān)對(duì)其進(jìn)口的家電不予放行。

  第十一條 家電經(jīng)銷商和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)有義務(wù)回收廢舊家電,回收的廢舊家電應(yīng)當(dāng)交售給有資質(zhì)的處理企業(yè)(以下簡稱處理企業(yè))。舊家電經(jīng)銷商不得銷售未經(jīng)處理企業(yè)檢測(cè)、標(biāo)識(shí)的舊家電。

  第十二條 回收企業(yè)(含個(gè)體工商戶)應(yīng)將回收的廢舊家電交售給處理企業(yè),與處理企業(yè)簽定委托回收協(xié)議,嚴(yán)禁拆解、拼裝并自行銷售。

  第十三條 處理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對(duì)回收的廢舊家電進(jìn)行分類檢測(cè)。對(duì)經(jīng)測(cè)試、維修后達(dá)到舊家電安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)貼上再利用品標(biāo)識(shí),出售給舊家電經(jīng)銷商或在舊貨交易市場(chǎng)上銷售。

  廢家電應(yīng)在符合環(huán)保、安全的條件下拆解,有毒有害物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行無害化處理。嚴(yán)禁使用烘烤、酸洗、露天焚燒等原始落后方式拆解處理廢家電,處理過程要符合國家環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和人員健康的要求。

  對(duì)涉密的廢舊家電按有關(guān)保密規(guī)定處置。

  第十四條 消費(fèi)者應(yīng)將廢舊家電交售給家電經(jīng)銷商、或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、或回收企業(yè),不得擅自丟棄和從事拆解活動(dòng)。

  第十五條 各級(jí)政府部門、國有企事業(yè)單位用政府資金購買的家電更新?lián)Q代和報(bào)廢后應(yīng)交給處理企業(yè),并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。

  任何單位和個(gè)人不得將報(bào)廢家電以捐贈(zèng)方式處理。

  第三章 管理和監(jiān)督

  第十六條 國務(wù)院有關(guān)部門要研究制定廢舊家電回收處理技術(shù)政策和污染防治政策,制定舊家電安全標(biāo)準(zhǔn)和性能標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)辦法、廢家電拆解技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)廢舊家電回收處理的規(guī)范和指導(dǎo)。

  第十七條 省級(jí)地方政府資源綜合利用主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,編制本區(qū)域廢舊家電回收處理規(guī)劃,并報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)備案。

  第十八條 省級(jí)地方政府資源綜合利用主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廢舊家電處理企業(yè)的資格認(rèn)定工作,對(duì)符合下列條件的企業(yè),出具準(zhǔn)予從事廢舊家電處理業(yè)務(wù)的資格認(rèn)定文件。

  (一)符合當(dāng)?shù)卣畯U舊家電回收處理總體規(guī)劃要求;

  (二)具備完善的廢舊家電測(cè)試、拆解處理設(shè)施,選擇的技術(shù)和工藝路線符合國家產(chǎn)業(yè)政策;

  (三)具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境管理資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員;

  (四)有毒有害物質(zhì)處理方案符合國家有關(guān)規(guī)定。

  省級(jí)地方政府資源綜合利用主管部門將取得廢舊家電處理資格的企業(yè)名單報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)備案,并向社會(huì)公布。

  第十九條 廢舊家電處理企業(yè)憑資格認(rèn)定文件到工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事廢舊家電處理業(yè)務(wù)。

  第二十條 廢舊家電處理企業(yè)向省級(jí)資源綜合利用主管部門定期報(bào)告回收處理情況,回收企業(yè)和處理企業(yè)實(shí)行聯(lián)單制度。省級(jí)資源綜合利用主管部門對(duì)廢舊家電處理企業(yè)實(shí)行年檢制度,并向社會(huì)公布回收處理信息。

  第二十一條 對(duì)未取得廢舊家電處理資格,擅自從事廢舊家電處理活動(dòng)的企業(yè),以及偽造、出售舊家電標(biāo)識(shí)的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)揭發(fā)和檢舉。

  第二十二條 舊家電應(yīng)當(dāng)在指定的舊貨交易市場(chǎng)上出售,嚴(yán)格登記制度,包括名稱、數(shù)量、來源等。具體辦法由省級(jí)地方政府資源綜合利用主管部門會(huì)同市場(chǎng)流通主管部門制定。

  第四章 罰則

  第二十三條 違反本條例第九條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府資源綜合利用行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門處以五萬元以下的罰款。

  第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定的,家電經(jīng)銷商和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)不接受生產(chǎn)企業(yè)委托、或拒絕消費(fèi)者交售回收廢舊家電的,以及回收的廢舊家電不交處理企業(yè)處理的,由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以十萬元以下的罰款;舊家電經(jīng)銷商銷售未經(jīng)處理企業(yè)檢測(cè)、標(biāo)識(shí)的舊家電的,由工商行政管理部門沒收舊家電,交有資格的處理企業(yè),沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款。

  第二十五條 違反本條例第十二條規(guī)定的,回收企業(yè)自行銷售廢舊家電的,由工商行政管理部門沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款;回收企業(yè)擅自拆解、拼裝并銷售廢舊家電的,由工商行政管理部門沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下罰款。

  第二十六條 違反本條例第十三條第一款的規(guī)定,處理企業(yè)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的舊家電的,由工商行政管理部門沒收違法所得,可處3萬元以上10萬元以下罰款,對(duì)消費(fèi)者造成嚴(yán)重后果的,暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照,并依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 違反本條例第十三條第二款的規(guī)定,處理企業(yè)用原始落后方式拆解處理廢家電的,處理過程造成嚴(yán)重污染的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處十萬元以下的罰款;造成重大損失的,按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,但是最高不超過五十萬元;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分;處理企業(yè)未按規(guī)定對(duì)廢家電中的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行無害化處理的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門對(duì)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款,并責(zé)令改正。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十八條 違反本條例第十五條規(guī)定的,各級(jí)政府部門、國有企事業(yè)單位用政府資金購買的家電更新?lián)Q代和報(bào)廢后拒不交給處理企業(yè)的,由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  第二十九條 違反本條例第二十一條的規(guī)定,對(duì)未取得處理資格,擅自從事廢舊家電處理活動(dòng),以及偽造、出售舊家電的企業(yè),由工商行政管理部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以查處。

  第三十條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任,尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

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