銀川廢舊物資回收行業(yè)增值稅管理機制(以下簡稱“管理機制”)是指主管稅務(wù)機關(guān)對廢舊物資回收經(jīng)營單位(以下簡稱“回收單位”)的廢舊物資回收實行“以票控進，以進控銷”正向管理;對利用廢舊物資企業(yè)(以下簡稱“利廢企業(yè)”)的廢舊物資利用實行“以產(chǎn)控耗，以耗控進”的逆向管理;對回收單位的“銷”與利廢企業(yè)的“進”進行“指標(biāo)比對”，并進行相關(guān)納稅評估，防范廢舊物資增值稅專用發(fā)票虛開虛抵的增值稅管理機制。

　　根據(jù)“管理機制”，廢舊物資回收單位應(yīng)注意遵守的事項有：

　　一是嚴(yán)格按規(guī)定的開具對象開具收購憑證。

　　嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知》(國稅函[2005]544號)規(guī)定的開具對象開具收購憑證�；厥諉挝皇召彸青l(xiāng)居民個人(不包括個體經(jīng)營者)及非經(jīng)營性單位的廢舊物資時，可自行開具收購憑證。具體甄別“個體經(jīng)營者”時可按是否在工商管理部門登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并從事經(jīng)營活動的標(biāo)準(zhǔn)來判定�；厥諉挝皇召彿且�(guī)定開具對象(包括產(chǎn)廢企業(yè)和個體經(jīng)營者)的廢舊物資時，不得開具收購憑證，應(yīng)向?qū)Ψ剿魅“l(fā)票。對無法取得發(fā)票的，回收單位應(yīng)到稅務(wù)窗口代開發(fā)票。嚴(yán)禁發(fā)生虛開廢舊物資發(fā)票的行為。

　　收購憑證僅限于回收單位在本省范圍內(nèi)開具。嚴(yán)禁攜帶收購憑證跨省開具，對省外城鄉(xiāng)居民個人(不包括個體經(jīng)營者)送貨上門收購的廢舊物資可開具收購憑證。

　　嚴(yán)格按收購憑證規(guī)定的版面開具。不得超版面開具。

　　二是健全廢舊物資的盤存制度。回收單位應(yīng)每年至少一次定期進行廢舊物資的庫存盤點，做到賬賬、賬實相符，并將盤存情況報送主管稅務(wù)機關(guān)。

　　三是銷往省外的廢舊物資須按“管理規(guī)范”規(guī)定提供證明業(yè)務(wù)的真實性的憑證。原則上回收單位應(yīng)在本省范圍內(nèi)經(jīng)營廢舊物資，對確實需要銷往省外的廢舊物資，要求經(jīng)銷雙方必須定立購銷合同并采用銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算貨款，并相應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提供以下憑證以證明業(yè)務(wù)的真實性：①購銷合同;②銀行轉(zhuǎn)賬方式收取貨款憑證;③貨物運輸證明;④主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他憑證。

　　根據(jù)“管理機制”，利用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注意遵守的事項有：

　　一是注意配合主管稅務(wù)機關(guān)科學(xué)測算、約定廢舊物資耗用率。針對“管理機制”規(guī)定的對利廢企業(yè)的廢舊物資利用實行廢舊物資預(yù)約定耗管理辦法，利廢企業(yè)應(yīng)就現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝和正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下，具體根據(jù)所在設(shè)區(qū)市國家稅務(wù)局制定的具體的廢舊物資預(yù)約定耗管理辦法，對廢舊物資耗用率事先做科學(xué)合理的測算，以便界時配合主管稅務(wù)機關(guān)科學(xué)測算、約定廢舊物資耗用率。

　　二是納稅人實際廢舊物資耗用數(shù)量與預(yù)約定耗安排相比偏高的，應(yīng)根據(jù)主管稅務(wù)機關(guān)的要求限期做出書面說明。納稅人沒有做出說明，無法做出合理解釋或經(jīng)下戶核實解釋與實際情況不符的，超定耗部分將被視同非正常損耗，其進項稅額按規(guī)定做進項轉(zhuǎn)出處理。